教科書採択不正問題の情報公開（大阪府）
教科書採択不正問題の情報公開（大阪府）
松 岡 勲（学校労働者ネットワーク・高槻）
はじめに
先に高槻市に教科書採択不正問題の情報公開をしましたが、続いて大阪府に同様の公開請求をしました。高槻市と比較して大阪府の情報開示結果がどうなるか興味深いところでした。公開請求した内容は次の通りです。
１）文部科学省の教科書採択に係る調査通知文及び関連文書一式、上記に関する府の報告文書及び関連文書一式
２）教科書採択の不正問題の処分及び行政措置に係る文書及び関連文書一式（府立学校及び府下市町村立学校関係）
その開示文書を昨年１２月に入手しました。大阪府の場合も高槻市同様に部分公開決定で、個人情報保護を理由（大阪府情報公開条例第９号第１号）に採択不正のあった教員及び懲戒処分・行政措置のあった教員の氏名、それが特定できる所属学校名、事件発生及び経過に係る月日、現職位、採択に関与する具体的立場に関する事項は非公開でした。ただおもしろいことに、不正のあった教科書会社名が公開されたことです。（高槻市の場合は非公開）。これで教科書会社が不正に使った金の動きが手に取るようによく分かります。以下に開示結果を報告します。
文部科学省調査に対する大阪府教育委員会の報告
教科書採択に関する不正問題については、文部科学省が教科書会社に不正の自己申告を求め、教科書会社の回答に基づいて文科省が都道府県教育委員会に調査を求めたものでした。さらに大阪府教委は府下市町村教育委員会に調査を下ろし、その結果を集約して文科省に回答しました。（対象の調査期間は２００９年度から前回の中学校教科書採択の２０１４年度まで、大阪府教委の市町村市教委への調査依頼は２０１６年１月２９日付け。）なお、文科省への報告は政令指定都市の大阪市、堺市も含まれています。
大阪府教育委員会が公開した「教科書発行者による自己点検・検証結果の報告」を見ていきます。これは調査の対象者となった延べ４８２名の教職員の教科書採択時の不適正行為について一覧にしたもので、非常に興味深い結果でした。大阪府教委の調査の集約票（２０１６年３月１８日）によると、調査対象者４４０人（教科書会社の間違い等が減算された数字）で、採択に関与する立場にあった者が１３０人、金品の受領等があった者が２６７人、飲食の提供のあった者が９４人、交通費・宿泊費の受取があった者が５６人という結果でした。教科書会社は採択に関与できる立場にある者（具体的には調査員と選定委員）を狙ったひどい結果と言えます。
今回の開示で教科書会社名が公開されましたので、「教科書発行者による自己点検・検証結果の報告」から金品受領の事例を具体的に見てみます。教員に申請本を見せて、意見を聞く形で謝礼を支払った教科書会社は４社ありました。（金品受領者の内、返還した者を含む）。
東京書籍 １万円×２１８人＝２１８万円、１万３千円×１人＝１万３千円
２万円×５人＝１０万円、５千円×４人＝２万円
３千円×４人＝１万２千円、５百円×１人＝５百円
合計で２３２万５千５百円。これはまさに贈収賄です。
光村図書 １万円×１人＝１万円、２万円×１１人＝２２万円
２万５千円×８人＝２０万円 合計で４３万円。
数研出版 ２万円×７人で１４万円。
大日本図書 ５千円と１万円で１万５千円。
飲食の提供についても教科書会社が主催した「編集会議」等に参加後、教科書会社社員も同席した懇親会において飲食の提供を受けた悪質な者、さらに宿泊費や交通費（新幹線代等）を教科書会社が負担する例が多く見られます。教科書会社及び教員のこのような教科書採択の不正は許せません。
また民族主義・排外主義的内容の教科書を発行する育鵬社の申請本を閲覧した地域も分かりました。大阪市、貝塚市、泉佐野市（閲覧をしていないが、育鵬社社員と会っている。採択に関与できる立場の者もあり）がそれです。
この中で目を引くのは申請本を教育長が閲覧しているケースです。２０１４年度検定で育鵬社の申請本が２件閲覧されていました。（市町村名は非公開）。関連して数研出版の申請本が教育長によってのべ１６件閲覧されていました。（これも市町村名は非公開）。前記の育鵬社の場合を入れると１８件になります。
教育長は市町村で一人であるから個人が特定されるという理由で市町村名が非開示とされたことはおかしいと思います。教育長は教科書採択の権限を持つ教育委員会の責任者であり、また教科書採択不正者への処分は教育長の責任でなされます。その教育長が採択に関して禁止されている申請本を閲覧したという違反を犯しています。教育行政の責任者が個人情報の保護を理由にして守られるのはおかしいです。その市町村名の公開がなされるべきと考えます。
最初の懲戒処分（２０１５・１２・１８）
教科書採択の不正問題での最初の処分は、新聞を賑わした三省堂の英語教科書に関するものでした。（高槻市、減給１０分の１、２０１５年１２月１８日）この件は先に報告した高槻市の情報公開でも開示されました。なお、高槻市では教科書会社名は非公開でしたが、大阪府の場合は公開でした。これで三省堂（英語）の申請本であることが分かりました。一方大阪府は不正のあった月日が非公開でした。双方あわせて全部が明らかになります。なおこの教員は東京書籍からも金品を受領しているので二股膏薬です。さらに大阪府教委はこの教員が校長であったことを開示しています。
＜処分説明書＞【例示】
あなたは、平成２６年８月２３日（土）、株式会社三省堂が東京ドームホテルにおいて開催した英語教科書の「編集会議」に出席し、高槻市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該編集会議への出席に係る報酬として、同社から現金５万円を受け取った。
また、あなたは、当該編集会議終了後、同ホテル内において行われた同社の社員も参加した懇親会に出席し、さらに同日は同ホテルに宿泊し、懇親費と宿泊費は同社が負担した。 加えて、あなたは、平成２２年９月４日（土）、愛知県名古屋市で行われた東京書籍株式会社の「中学英語編集ブロック会議」に出席し、この時も、高槻市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、報酬を受け取っていた。（以下、中略） あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育公務員としてのみならず、所属職員を監督する立場にある公立学校長として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。
よって、地方公務員法第２９条第１項第１号及び第３号に該当するものとして、１月間給料及びこれに対する地域手当の合計額の１０分の１を減ずる。・・・・高槻市教委
２回目の懲戒処分及び行政措置（２０１６・３・２８）
続いて２０１６年３月２８日に２回目の処分がなされています。懲戒処分２名、行政措置（服務上の措置）８名、校長による注意４名でした。それを順に見ていきます。なお採択に関与した者が調査員か選定委員かは非公開でしたが、墨塗の３文字は調査員、４文字は選定委員と読み取れます。懲戒処分とは停職・減給・戒告等、行政措置（服務上の措置）とは訓戒・訓告・厳重注意等を言う。（大阪市、堺市は政令都市のため含まれていません）。
＜懲戒処分＞
寝屋川市 戒告１名 現金２万５千円、採択に関与（調査員）、校長
大東市 戒告１名 現金２万５千円、ホテル費用受取、採択関与（調査員）、校長＜行政措置＞
高槻市 訓戒１名 現金１万円、校長
茨木市 訓戒１名 現金１万円、校長
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
吹田市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
交野市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
東大阪市 訓告１名 現金２万円
八尾市 厳重注意１名 現金１万円
羽曳野市 厳重注意１名 現金１万円 ＊（ ）は非開示のため推定
＜処分説明書＞【例示】
（戒告）あなたは、平成２１年●月●●日、光村図書株式会社が東京都内で開催した会議「教育ホーラム」に出席し、寝屋川市教育委員会の許可を受けていなかったにもかわらず、当該会議への出席に係る報酬等として、同社から２万５千円を受け取った。
また、あなたは、当該会議において、同社が文部科学省の教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、その後、平成２３年度寝屋川市立小学校教科書採択において、調査員に任命され採択に関与した。（以下、中略）
あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育公務員としてのみならず、当時、所属職員を監督する立場にある公立学校長であった者として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。（以下、後略）・・・・寝屋川市教委
（訓戒）あなたは、平成２１年●月●●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、当該会議において、同社が文部科学省の教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、また茨木市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該会議への出席に係る報酬等として、同社から１万円を受け取った。（以下、中略）
あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育校務員としてのみならず、当時、所属職員を監督する立場にある公立学校長であった者として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。（以下、後略）・・・・茨木市教委
（訓告）あなたは、平成２２年●月●●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、吹田市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該会議への出席に係る報酬としてとして、同社から１万円を受け取った。（以下、中略）
また、また、あなたは、当該会議において、同社が文部科学省教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、その後、平成２４年度吹田市立小学校教科書採択において、調査員に任命され採択に関与した。（以下、略）・・・・吹田市教委
３回目の懲戒処分及び行政措置（２０１６・５・１８）
続いて３度目の懲戒処分及び行政措置が２０１６年５月１８日にありました、これは前記文科省調査後の大量の処分です。懲戒処分３名、行政措置８０名、所属長注意が３９名でした。以下にその一覧を上げます。
＜懲戒処分＞
寝屋川市 戒告１名 現金２万５千円、採択に関与（選定委員）、校長
枚方市 戒告１名 現金１万円、採択に関与（調査委員）、校長
和泉市 戒告１名 現金２万円
＜行政措置＞
茨木市 訓戒２名 現金１万円、採択に関与（調査員） 現金１万円＋図書カード３千円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
高槻市 訓告１名 現金１万円
厳重注意１０名 現金２万５千円１名、１万円７名、図書カード２名 吹田市 訓戒２名 現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告２名 現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意９名 現金１万円９名
摂津市 訓告１名 ２万５千円、採択に関与（調査員）
交野市 訓戒１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円
厳重注意１名 現金１万円
四條畷市 訓告１名 現金２万円
厳重注意１名 現金１万円
寝屋川市 厳重注意２名 現金１万円２名
枚方市 訓告３名 現金３万円１名、２万円２名
厳重注意１名 現金１万円
門真市 訓戒２名 現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員） 訓告1名 現金1万円、採択に関与（調査員）
八尾市 厳重注意1名 現金1万円
柏原市 訓戒１名 現金２万円、採択に関与（調査員）
羽曳野市 訓告1名 現金1万円、採択に関与（調査員）
河内長野市 訓戒1名 現金３万５千、採択に関与（調査員）
富田林市 厳重注意１名 現金２万５千円
和泉市 訓戒２名 現金２万５千円 校長
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
高石市 厳重注意１名 現金２万５千円
貝塚市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
熊取町 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
泉南市 訓戒１名 現金２万円、採択に関与（調査員）
泉佐野市 厳重注意１名 現金１万円
岸和田市 訓告３名 現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意７名 現金１万円７名
東大阪市 訓戒３名 現金２万５千円、宿泊費受取
現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金２万円
厳重注意５名 現金２万５千円２名、１万円３名
大阪府教育庁 厳重注意１名 現金１万（元は羽曳野市教員）
枚方市教委 厳重注意１名 現金１万円（元枚方市教員）
＊（ ）は非開示のため推定
大阪府立高校の処分（２００１６・５・１８）
大阪府立高校では２０１６年５月１８日に処分がありました。これは府議会で議員から教科書採択不適切行為問題の質問があり、大阪府立高校独自の調査が行われ、教科書採択不適切行為に対する処分でした。採択に関する不正は２４名あり、その内訳は、訓告５名、厳重注意１９名でした。
＜行政措置＞ 訓告５名 現金５万円１名、２万４千円１名、２万円２名、９千円１名 厳重注意１９名 現金１万円１３名、１万５千円１名、５千円２名
図書カード３千円２名、５千円から１万円１名
大阪府教委による府立学校教員に対する処分は、懲戒処分はなく、全て行政措置です。和泉市は現金２万円で戒告なのに、府では５万円でも訓告など、市町村教委の処分と比べ軽い印象を受けます。
＜訓告＞【例示】
あなたは平成２１年●月●日、平成２２年●月●日、平成２３年●月●日、平成２４年●月●日及び平成２５年●月●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、当該会議において、編集中の教科用図書に対する意見を述べ、（中略）当該会議への出席に係る報酬等として、各回、同社から現金１万円を受け取った。
あなたが、任命権者の許可を得ず、複数の会議に出席して報酬をうけたことは、地方公務員法第３８条第１項に違反する行為である。（以下、略）
＜厳重注意＞【例示】
あなたは平成２３年●月●日、株式会社新興出版社啓林館が大阪市内で開催した編集中の教科用図書「ELEMENT English CommunicationⅡ」に係る会議に出席し、当該会議において、編集中の教科用図書に対する意見を述べ、（中略）当該会議への出席に係る報酬等として、同社から現金１万５千円を受け取った。
あなたが、任命権者の許可を得ず、複数の会議に出席して報酬をうけたことは、地方公務員法第３８条第１項に違反する行為である。（以下、略）
その他
その他に府立高校では教科書会社より指導書の無償提供を受けていたことが発覚しました。その調査が行われ、文科省に調査結果の報告がなされた上、所属長より注意がされ、校長には厳重注意の行政措置がなされました。
またお中元・お歳暮を教書会社から受け取っている教員がいて（大阪市立中学校、八尾私立中学校）、その調査結果が文科省へ報告され、所属長注意がなされています。
おわりに
教科書不正採択問題について二度にわたって情報公開に取り組んだ結果、これまで公表されず見えていなかった情報が明るみに出ました。みなさんも関係する市町村で情報公開に取り組まれることをおすすめします。きっと見えなかった教科書採択の実態が明らかになると思います。また今回非開示とされた申請本を閲覧した教育長の所属する市町村名の開示（異議申し立て）を求めて行く予定です。今後とも教科書採択の情報交換をお願いします。
（２０１７・１・１０）
松 岡 勲（学校労働者ネットワーク・高槻）
はじめに
先に高槻市に教科書採択不正問題の情報公開をしましたが、続いて大阪府に同様の公開請求をしました。高槻市と比較して大阪府の情報開示結果がどうなるか興味深いところでした。公開請求した内容は次の通りです。
１）文部科学省の教科書採択に係る調査通知文及び関連文書一式、上記に関する府の報告文書及び関連文書一式
２）教科書採択の不正問題の処分及び行政措置に係る文書及び関連文書一式（府立学校及び府下市町村立学校関係）
その開示文書を昨年１２月に入手しました。大阪府の場合も高槻市同様に部分公開決定で、個人情報保護を理由（大阪府情報公開条例第９号第１号）に採択不正のあった教員及び懲戒処分・行政措置のあった教員の氏名、それが特定できる所属学校名、事件発生及び経過に係る月日、現職位、採択に関与する具体的立場に関する事項は非公開でした。ただおもしろいことに、不正のあった教科書会社名が公開されたことです。（高槻市の場合は非公開）。これで教科書会社が不正に使った金の動きが手に取るようによく分かります。以下に開示結果を報告します。
文部科学省調査に対する大阪府教育委員会の報告
教科書採択に関する不正問題については、文部科学省が教科書会社に不正の自己申告を求め、教科書会社の回答に基づいて文科省が都道府県教育委員会に調査を求めたものでした。さらに大阪府教委は府下市町村教育委員会に調査を下ろし、その結果を集約して文科省に回答しました。（対象の調査期間は２００９年度から前回の中学校教科書採択の２０１４年度まで、大阪府教委の市町村市教委への調査依頼は２０１６年１月２９日付け。）なお、文科省への報告は政令指定都市の大阪市、堺市も含まれています。
大阪府教育委員会が公開した「教科書発行者による自己点検・検証結果の報告」を見ていきます。これは調査の対象者となった延べ４８２名の教職員の教科書採択時の不適正行為について一覧にしたもので、非常に興味深い結果でした。大阪府教委の調査の集約票（２０１６年３月１８日）によると、調査対象者４４０人（教科書会社の間違い等が減算された数字）で、採択に関与する立場にあった者が１３０人、金品の受領等があった者が２６７人、飲食の提供のあった者が９４人、交通費・宿泊費の受取があった者が５６人という結果でした。教科書会社は採択に関与できる立場にある者（具体的には調査員と選定委員）を狙ったひどい結果と言えます。
今回の開示で教科書会社名が公開されましたので、「教科書発行者による自己点検・検証結果の報告」から金品受領の事例を具体的に見てみます。教員に申請本を見せて、意見を聞く形で謝礼を支払った教科書会社は４社ありました。（金品受領者の内、返還した者を含む）。
東京書籍 １万円×２１８人＝２１８万円、１万３千円×１人＝１万３千円
２万円×５人＝１０万円、５千円×４人＝２万円
３千円×４人＝１万２千円、５百円×１人＝５百円
合計で２３２万５千５百円。これはまさに贈収賄です。
光村図書 １万円×１人＝１万円、２万円×１１人＝２２万円
２万５千円×８人＝２０万円 合計で４３万円。
数研出版 ２万円×７人で１４万円。
大日本図書 ５千円と１万円で１万５千円。
飲食の提供についても教科書会社が主催した「編集会議」等に参加後、教科書会社社員も同席した懇親会において飲食の提供を受けた悪質な者、さらに宿泊費や交通費（新幹線代等）を教科書会社が負担する例が多く見られます。教科書会社及び教員のこのような教科書採択の不正は許せません。
また民族主義・排外主義的内容の教科書を発行する育鵬社の申請本を閲覧した地域も分かりました。大阪市、貝塚市、泉佐野市（閲覧をしていないが、育鵬社社員と会っている。採択に関与できる立場の者もあり）がそれです。
この中で目を引くのは申請本を教育長が閲覧しているケースです。２０１４年度検定で育鵬社の申請本が２件閲覧されていました。（市町村名は非公開）。関連して数研出版の申請本が教育長によってのべ１６件閲覧されていました。（これも市町村名は非公開）。前記の育鵬社の場合を入れると１８件になります。
教育長は市町村で一人であるから個人が特定されるという理由で市町村名が非開示とされたことはおかしいと思います。教育長は教科書採択の権限を持つ教育委員会の責任者であり、また教科書採択不正者への処分は教育長の責任でなされます。その教育長が採択に関して禁止されている申請本を閲覧したという違反を犯しています。教育行政の責任者が個人情報の保護を理由にして守られるのはおかしいです。その市町村名の公開がなされるべきと考えます。
最初の懲戒処分（２０１５・１２・１８）
教科書採択の不正問題での最初の処分は、新聞を賑わした三省堂の英語教科書に関するものでした。（高槻市、減給１０分の１、２０１５年１２月１８日）この件は先に報告した高槻市の情報公開でも開示されました。なお、高槻市では教科書会社名は非公開でしたが、大阪府の場合は公開でした。これで三省堂（英語）の申請本であることが分かりました。一方大阪府は不正のあった月日が非公開でした。双方あわせて全部が明らかになります。なおこの教員は東京書籍からも金品を受領しているので二股膏薬です。さらに大阪府教委はこの教員が校長であったことを開示しています。
＜処分説明書＞【例示】
あなたは、平成２６年８月２３日（土）、株式会社三省堂が東京ドームホテルにおいて開催した英語教科書の「編集会議」に出席し、高槻市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該編集会議への出席に係る報酬として、同社から現金５万円を受け取った。
また、あなたは、当該編集会議終了後、同ホテル内において行われた同社の社員も参加した懇親会に出席し、さらに同日は同ホテルに宿泊し、懇親費と宿泊費は同社が負担した。 加えて、あなたは、平成２２年９月４日（土）、愛知県名古屋市で行われた東京書籍株式会社の「中学英語編集ブロック会議」に出席し、この時も、高槻市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、報酬を受け取っていた。（以下、中略） あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育公務員としてのみならず、所属職員を監督する立場にある公立学校長として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。
よって、地方公務員法第２９条第１項第１号及び第３号に該当するものとして、１月間給料及びこれに対する地域手当の合計額の１０分の１を減ずる。・・・・高槻市教委
２回目の懲戒処分及び行政措置（２０１６・３・２８）
続いて２０１６年３月２８日に２回目の処分がなされています。懲戒処分２名、行政措置（服務上の措置）８名、校長による注意４名でした。それを順に見ていきます。なお採択に関与した者が調査員か選定委員かは非公開でしたが、墨塗の３文字は調査員、４文字は選定委員と読み取れます。懲戒処分とは停職・減給・戒告等、行政措置（服務上の措置）とは訓戒・訓告・厳重注意等を言う。（大阪市、堺市は政令都市のため含まれていません）。
＜懲戒処分＞
寝屋川市 戒告１名 現金２万５千円、採択に関与（調査員）、校長
大東市 戒告１名 現金２万５千円、ホテル費用受取、採択関与（調査員）、校長＜行政措置＞
高槻市 訓戒１名 現金１万円、校長
茨木市 訓戒１名 現金１万円、校長
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
吹田市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
交野市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
東大阪市 訓告１名 現金２万円
八尾市 厳重注意１名 現金１万円
羽曳野市 厳重注意１名 現金１万円 ＊（ ）は非開示のため推定
＜処分説明書＞【例示】
（戒告）あなたは、平成２１年●月●●日、光村図書株式会社が東京都内で開催した会議「教育ホーラム」に出席し、寝屋川市教育委員会の許可を受けていなかったにもかわらず、当該会議への出席に係る報酬等として、同社から２万５千円を受け取った。
また、あなたは、当該会議において、同社が文部科学省の教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、その後、平成２３年度寝屋川市立小学校教科書採択において、調査員に任命され採択に関与した。（以下、中略）
あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育公務員としてのみならず、当時、所属職員を監督する立場にある公立学校長であった者として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。（以下、後略）・・・・寝屋川市教委
（訓戒）あなたは、平成２１年●月●●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、当該会議において、同社が文部科学省の教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、また茨木市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該会議への出席に係る報酬等として、同社から１万円を受け取った。（以下、中略）
あなたのこれらの行為は、法令を遵守しなければならない教育校務員としてのみならず、当時、所属職員を監督する立場にある公立学校長であった者として、その自覚が欠如していると言わざるを得ず、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行であり、その職の信用を失墜するものである。（以下、後略）・・・・茨木市教委
（訓告）あなたは、平成２２年●月●●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、吹田市教育委員会の許可を受けていなかったにもかかわらず、当該会議への出席に係る報酬としてとして、同社から１万円を受け取った。（以下、中略）
また、また、あなたは、当該会議において、同社が文部科学省教科用図書検定審議会に提出している申請図書等の内容を知らされ、その後、平成２４年度吹田市立小学校教科書採択において、調査員に任命され採択に関与した。（以下、略）・・・・吹田市教委
３回目の懲戒処分及び行政措置（２０１６・５・１８）
続いて３度目の懲戒処分及び行政措置が２０１６年５月１８日にありました、これは前記文科省調査後の大量の処分です。懲戒処分３名、行政措置８０名、所属長注意が３９名でした。以下にその一覧を上げます。
＜懲戒処分＞
寝屋川市 戒告１名 現金２万５千円、採択に関与（選定委員）、校長
枚方市 戒告１名 現金１万円、採択に関与（調査委員）、校長
和泉市 戒告１名 現金２万円
＜行政措置＞
茨木市 訓戒２名 現金１万円、採択に関与（調査員） 現金１万円＋図書カード３千円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
高槻市 訓告１名 現金１万円
厳重注意１０名 現金２万５千円１名、１万円７名、図書カード２名 吹田市 訓戒２名 現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告２名 現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意９名 現金１万円９名
摂津市 訓告１名 ２万５千円、採択に関与（調査員）
交野市 訓戒１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円
厳重注意１名 現金１万円
四條畷市 訓告１名 現金２万円
厳重注意１名 現金１万円
寝屋川市 厳重注意２名 現金１万円２名
枚方市 訓告３名 現金３万円１名、２万円２名
厳重注意１名 現金１万円
門真市 訓戒２名 現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員） 訓告1名 現金1万円、採択に関与（調査員）
八尾市 厳重注意1名 現金1万円
柏原市 訓戒１名 現金２万円、採択に関与（調査員）
羽曳野市 訓告1名 現金1万円、採択に関与（調査員）
河内長野市 訓戒1名 現金３万５千、採択に関与（調査員）
富田林市 厳重注意１名 現金２万５千円
和泉市 訓戒２名 現金２万５千円 校長
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
高石市 厳重注意１名 現金２万５千円
貝塚市 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
熊取町 訓告１名 現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意１名 現金１万円
泉南市 訓戒１名 現金２万円、採択に関与（調査員）
泉佐野市 厳重注意１名 現金１万円
岸和田市 訓告３名 現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
現金１万円、採択に関与（調査員）
厳重注意７名 現金１万円７名
東大阪市 訓戒３名 現金２万５千円、宿泊費受取
現金２万円、採択に関与（調査員）
現金２万円、採択に関与（調査員）
訓告１名 現金２万円
厳重注意５名 現金２万５千円２名、１万円３名
大阪府教育庁 厳重注意１名 現金１万（元は羽曳野市教員）
枚方市教委 厳重注意１名 現金１万円（元枚方市教員）
＊（ ）は非開示のため推定
大阪府立高校の処分（２００１６・５・１８）
大阪府立高校では２０１６年５月１８日に処分がありました。これは府議会で議員から教科書採択不適切行為問題の質問があり、大阪府立高校独自の調査が行われ、教科書採択不適切行為に対する処分でした。採択に関する不正は２４名あり、その内訳は、訓告５名、厳重注意１９名でした。
＜行政措置＞ 訓告５名 現金５万円１名、２万４千円１名、２万円２名、９千円１名 厳重注意１９名 現金１万円１３名、１万５千円１名、５千円２名
図書カード３千円２名、５千円から１万円１名
大阪府教委による府立学校教員に対する処分は、懲戒処分はなく、全て行政措置です。和泉市は現金２万円で戒告なのに、府では５万円でも訓告など、市町村教委の処分と比べ軽い印象を受けます。
＜訓告＞【例示】
あなたは平成２１年●月●日、平成２２年●月●日、平成２３年●月●日、平成２４年●月●日及び平成２５年●月●日、東京書籍株式会社が大阪市内で開催した会議に出席し、当該会議において、編集中の教科用図書に対する意見を述べ、（中略）当該会議への出席に係る報酬等として、各回、同社から現金１万円を受け取った。
あなたが、任命権者の許可を得ず、複数の会議に出席して報酬をうけたことは、地方公務員法第３８条第１項に違反する行為である。（以下、略）
＜厳重注意＞【例示】
あなたは平成２３年●月●日、株式会社新興出版社啓林館が大阪市内で開催した編集中の教科用図書「ELEMENT English CommunicationⅡ」に係る会議に出席し、当該会議において、編集中の教科用図書に対する意見を述べ、（中略）当該会議への出席に係る報酬等として、同社から現金１万５千円を受け取った。
あなたが、任命権者の許可を得ず、複数の会議に出席して報酬をうけたことは、地方公務員法第３８条第１項に違反する行為である。（以下、略）
その他
その他に府立高校では教科書会社より指導書の無償提供を受けていたことが発覚しました。その調査が行われ、文科省に調査結果の報告がなされた上、所属長より注意がされ、校長には厳重注意の行政措置がなされました。
またお中元・お歳暮を教書会社から受け取っている教員がいて（大阪市立中学校、八尾私立中学校）、その調査結果が文科省へ報告され、所属長注意がなされています。
おわりに
教科書不正採択問題について二度にわたって情報公開に取り組んだ結果、これまで公表されず見えていなかった情報が明るみに出ました。みなさんも関係する市町村で情報公開に取り組まれることをおすすめします。きっと見えなかった教科書採択の実態が明らかになると思います。また今回非開示とされた申請本を閲覧した教育長の所属する市町村名の開示（異議申し立て）を求めて行く予定です。今後とも教科書採択の情報交換をお願いします。
（２０１７・１・１０）
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